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中共宁南县委 宁南县人民政府 关于推进2017年蚕桑产业发展工作的指导意见

2017.12.28


一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。

2017年是全县脱贫的巩固年,也是蚕桑产业夯牢基础的重点年,按照县委、政府对全县茧丝产业提出的:“放大优势,再夯基础,深挖潜力,再掀发展热潮,着力建设茧丝绸产业化生产经营基地”的发展目标,继续夯实基础、加快技术更新、创新发展模式、提高生产效率、拓宽产业领域,做强基地,做大企业,做响品牌,将宁南打造成为质量最优、规模最大、效益最高的茧丝绸产业化生产经营基地。

(二)目标任务。

育苗500亩,嫁接桑树1200万株,栽桑2000万株,产茧26.8万担。

二、工作重点及主要措施

(一)深挖潜力,夯实产业基础。

一是按照“巩固淹没区,提升现有养蚕区,重点发展二半山及民族乡镇适宜区”的原则,用2017年和2018年两年时间大规模栽桑,全县宜桑区做到应栽尽栽,海拔1500米以下桑区做到基本消除纯粮田;二是继续实施扶持补助政策,加大对蚕业基础设施的补助,缓解农户投入压力;三是整合项目,对桑区道路、桑沟渠等设施进行完善,大力实施养蚕大棚、共育室等基础设施建设,发展专业化、集中化养蚕,推进蚕桑资源向优势区域聚集,集中打造一批蚕茧万担乡和蚕桑专业村、专业社。

(二)重抓桑管,发挥现有桑园效益。

一是指导农户抓好新栽桑树管理,提高成活率,跟上水肥管理,确保按期嫁接投产;二是对品种老化、树龄已过丰产期的桑树采用扶壮、改接、补栽等方式进行改造,对因管理不当造成的低产桑园督促农户落实松土水肥、修枝整形等管理措施,提高现有桑园产出;三是采取有效措施鼓励农户对抛荒桑园地进行流转使用;四是切实有效抓好桑树病虫防治工作。特别是做好桑螟虫防控工作,突出抓好重点区域、重点时段防控措施落实,杀灭虫体和虫卵,控制虫口密度。科学制定桑螟综合防控方案,采取药物防治、生物防治、人工捕杀等综合防控措施,多措并举,齐防共治,千方百计把桑螟发生和危害控制在最小范围,损失降到最低程度

(三)提升效率,力推模式转型升级。

一是鼓励乡镇搭建土地流转平台,将全家外出农户的桑园和无人管理的桑园流转给农村能人经营,促进生产方式从封闭自满向开放合作的蚕业专业合作社或养蚕大户转移,培育现代蚕业家庭农场;二是做好养蚕大户、蚕桑农场主的技术培训和生产模式引导工作,指导农户在综合考虑现有桑园、养蚕设施、经营能力的情况下,以桑园套种、科学订种饲养、分工协作、计件雇工等措施进行蚕桑生产经营,最大限度提高资源利用率,提升桑园产出率,增加经济效益;三是着力培养一批高素质新型农场主和经营管理人才,增强现代蚕业家庭农场发展后劲。同时,发挥南丝路集团的龙头带动作用,加快产品营销及后续产业开发,不断提升产品的市场化水平,实现产业链的多环节增值,从而形成以农场带动基地,以基地促进产业,农场产品与生产企业、后续产业整体联动发展的产业化运作模式。

(四)强化科技,提升茧丝质量。

一是加强蚕桑生产技术人员的培训,以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,加强实用技术培训,再培育一批养蚕能手和专业大户;二是分季分区分级举办各种形式的蚕桑技术培训会,指导农户按照《宁南县桑蚕茧标准化生产技术规程》抓好科学养蚕措施落实,提高养蚕单产和蚕茧质量;三是发挥行政和技术体系作用,加大共育室消毒防病等检查落实,强化跟踪服务,监督农户把大蚕饲养的各项技术落到实处;四是督促农户做好蚕沙处理,减少病原污染;五是进一步加强收烘管理,提高收烘水平,提升蚕茧质量,筑牢“大凉山南丝路”优质茧丝国内外品牌形象。

(五)延伸产业链,增加产业效益。

一是鼓励企业与科研院所合作,在宁南建立蚕业资源综合利用研发基地,依拓蚕桑、蚕茧资源,利用高新技术开发营养、保健、化妆、医药和饲料等产品,提高产品科技含量,深挖蚕桑资源价值,加快桑枝、蚕蛹蚕沙的开发利用,拓展产品范围,增加农民收入和企业效益,实现一发展、多业并举新业态;二是加大冬桑凉茶、桑叶茶、蚕丝被等成型产品的市场营销工作,提高市场占有率,做大产品规模,带动产业发展;三是挖掘蚕桑文化,实现一二三产业融合发展。依托凯地里拉温泉国家4A景区及省级旅游度假区创建,将蚕业与旅游融合,形成完整的高价值产业链提升蚕桑产业附加值

(六)做强园区,加快周边蚕业资源向宁南富集。

抢抓中央“一带一路”、农业供给侧结构性改革等战略机遇,完善工作机制,提升服务质量,创新引资方式,优化投资环境,引进大企业大集团投资建设蚕沙综合开发、蚕蛹萃取深加工等项目,实现桑蚕丝产业进一步开发利用,不断壮大园区经济总量规模。以宁南茧丝绸产业园区为平台,创新源整合方式,完善利益平衡机制,力争实现州内桑茧丝产业资源集中发展,努力构建百亿级茧丝绸产业集群,加速推进中国茧丝绸产业化生产经营基地建设。

(七)规范秩序,促进发展。

加强宣传教育和打击力度,对非法经营蚕种和蚕茧的行为,依法依规予以严厉打击,确保产业持续、健康发展。